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四川:关于加速烧结砖瓦职业转型晋级促进高质量展开的施行定见
发布时间:2022-11-16 04:25:38
来源:欧宝哪里下

  日前,四川发布《关于加速烧结砖瓦职业转型晋级促进高质量展开的施行定见》。全文如下:

  市(州)经济和信息化主管部分、展开变革委、自然资源局、生态环境局、住宅和城乡建造主管部分、应急办理局、商场监管局:

  为遵循执行国家展开和变革委《工业结构调整辅导目录(2019年本)》(国家展开变革委令第29号)、《工业和信息化部环境维护部国家安全监管总局关于加速烧结砖瓦职业转型展开的若干定见》(工信部联原〔2017〕279号)、《四川省人民政府关于印发促进建材工业稳增长调结构增效益的施行方案的告诉》(川办发〔2017〕43号)和《四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个施行方案的告诉》(川府发〔2019〕4号)等文件精力,继续深化供应侧结构性变革,坚决筛选落后产能,全面优化工业结构,着力进步砖瓦企业智能化水平缓绿色展开才能,助推我省砖瓦职业高质量展开,特拟定本施行定见。

  以习新时代我国特色社会主义思想为辅导,深化遵循党的十九大和省委十一届二次、三次、四次、五次、六次全会精力,加速构建我省“5+1”现代工业系统,结实树立“立异、和谐、绿色、敞开、同享”展开理念,坚持商场主导、企业主体、方针引导、提质增效的准则,以产品品质进步和功用改善为导向,以结构优化和绿色展开为主线,加速筛选落后产能,着力补齐展开短板,推动协同立异和技能进步,进步中心竞争才能,加速烧结砖瓦职业转型晋级促进高质量展开。

  通过三年尽力,烧结砖瓦职业工业结构进一步合理,工艺配备水平有用进步,推行清洁出产技能,推动资源归纳运用,培养主干龙头企业,企业实质安全水平不断进步。

  ——运转质量明显进步。产能布局进一步优化,2020年末前全面筛选轮窑产能和落后产品,进步质量、能耗、环保和安全等管控水平,全面完结证照完全、用工规范,产品结构进一步优化,种类及出产规划习惯修建工业化和城乡建造展开新要求,获得绿色建材标识的产品占同类产品份额到达30%以上。

  ——绿色展开才能明显增强。全面完结合格排放,环境敏感区满意更严厉排放限值要求,环保办理愈加规范,推行清洁出产技能,再生资源在原燃材猜中的占比继续上升,节能降耗获得新进展。

  ——技能配备水平明显进步。全面进步出产主动化和信息化水平,机器人普及率大幅进步,建成5~10条智能制作演示出产线家集研制、出产、运用和推行于一体的在职业界具有较强影响力的企业集团。

  (一)筛选落后产能,优化工业结构。各市(州)要科学合理编制职业展开规划或作业施行方案,运用法治化和商场化手法,推动落后工艺配备、落后产品退出商场,催促质量、安全、环保、能耗等不合格企业加速整改,对逾期未整改或经整改仍未合格的企业,要依法关停退出。2020年12月31日前全面筛选轮窑以及轮窑封门简易改造的“隧道窑”等落后产能。依据全省烧结砖瓦职业展开现状和资源环境束缚,制止新增产能,对全省烧结砖瓦职业新建扩建项目施行产能减量置换,成都平原经济区减量置换份额不低于1.5:1,其他区域减量置换份额不低于1.25:1。因工业规划、乡镇建造、征地拆迁、环保新要求等要素,县级及以上人民政府要求搬家且合规的砖瓦企业,异地搬家时产能可施行等量置换。现有24门及以上轮窑产能可在2020年末前用于产能置换。

  (二)进步配备水平,推动立异展开。鼓舞砖瓦企业施行全进程的主动化出产和信息化操控,鼓舞企业加速“机器代人”改造,鼓舞推动窑炉余热余压归纳运用、烟气脱硫除尘归纳办理,鼓舞选用二次码烧等先进工艺技能配备。推行大断面隧道窑、主动焙烧技能、出产线主动化和智能化技能改造。加速质料精准制备、坯体成型切开、枯燥维护、窑炉优化操控、质量主动检测、智能包装物流、污染排放操控等系统配备和工艺流程改造。

  (三)狠抓治污降耗,完结清洁出产。全面施行排污许可证,严厉按证排放污染物,制止无证排污。鼓舞企业晋级改造污染防治设备,鼓舞设备污染物在线监控系统并与监管部分联网,推动污染排放深度办理,全面完结安稳合格排放。鼓舞选用低氮焙烧技能,运用清洁燃料,原燃料密闭存储或采纳防风抑尘、降尘等办法,严厉操控办理原燃料堆场、破碎筛分、输运及枯燥焙烧等工段无安排排放,严厉管控厂区路途扬尘。深挖企业潜能,进步砖瓦炉窑热工功率,鼓舞砖瓦企业推动合同动力办理,树立能耗归纳监测系统,对首要动力消耗、要点耗能设备完结实时可视化办理。鼓舞各市(州)依据大气环境质量状况,拟定并施行差异化错峰出产方针办法,准则上上一年度环境空气质量合格的市(州)秋冬季错峰停产时刻不低于30天,未合格市(州)不低于40天。

  (四)强化固废处置,推动循环运用。支撑烧结砖瓦企业协同处置工业固废、工程弃土、修建废物、河湖水厂淤泥、城市污泥等固体废弃物,扩展再生资源归纳运用规划,合理进步原燃猜中固废掺配比。大力研制砖瓦炉窑协同处置固体废弃物的成套技能配备,进步砖瓦隧道窑归纳运用才能和主动化水平。规范修建废物办理与资源化运用作业,树立修建废物源头减量、资源运用、无害处置办理系统。加速推动修建废物资源化运用项目建造,完善修建废物再出产品商场推行机制。关于不选用页岩、粘土等矿山资源,悉数运用固体废物出产烧结砖瓦的项目,可由县(市、区)人民政府依据区域烧结砖瓦职业展开实践研讨施行。

  (五)加速绿色展开,推行绿色建材。砖瓦企业要严厉实行矿山地质环境康复与土地复垦职责,完结边挖掘、边办理,保证矿区环境得到及时康复,同步做好生态修正,加速推动绿色展开。要点展开结构功用一体化的烧结墙板产品、烧结自保温砌块、清水墙砖、透水路面砖、烧结装修砖等绿色建材。加速研制绿色修建、装配式修建和海绵城市等所需新产品,展开轻质高强、保温防火、多功用一体化的装配式墙材、屋面及围护结构部品。大力推行节能、环保、绿色的新式墙体资料,推行传统修建维护性修旧如旧、生态城市修正所需的新产品。

  (六)鼓舞联合重组,培养龙头企业。充分考虑当地经济展开对砖瓦职业的需求状况,优化区域工业布局,活跃引导实力雄厚企业出资砖瓦职业,鼓舞龙头企业吞并重组和减量置换,进一步进步工业集中度,促进砖瓦职业“减产能、上设备、提质量、增效益”。立异职业运营形式,以工业链条为枢纽,支撑树立墙材立异联盟。鼓舞资源、动力、商场根底较好区域,要点培养具有产品规划、研制、出产和运用等一体的砖瓦职业龙头企业。

  (七)坚持安全出产,进步管控水平。催促企业健全安全出产职责制,完善职责系统,全面压实企业主体职责。树立健全企业“双控”系统,在全工艺流程展开安全危险辨识,完善质料挖掘、转运、破碎、筛分、陈化、配料、成型、烘烧、装卸、仓储等工序安全防护和防尘办法,从根本上进步管控水平;定时展开安全危险排查办理,树立危险排查整治台账,形成对安全危险的闭环办理,防备出产安全事端的产生。加强应急救援系统建造,树立企业专兼职应急部队,常态化安排“企企”“企地”演练,进步处置突发事端的才能。

  (八)严厉法律监管。各市(州)要深化展开砖瓦职业规范整治作业,坚决遏止产能盲目扩张,严厉减量置换的产能核对、公告等作业,坚决根绝以处置固废为托言违规新建项目。针对前期发现的证照不齐、运营不规范、安全环保不合格等问题,施行台账化办理,完结“整治完结一个、检验一个、销号一个”。严厉节能查看,依法加强节能监督查看。严厉安全出产监管法律,执行环境维护设备须与主体工程一起规划、一起施工、一起投入出产和运用准则。

  (九)强化方针引导。支撑烧结砖瓦企业施行联合重组,活跃引导砖瓦企业施行智能化、节能环保技能改造。推动企业树立可追溯的产品质量办理准则,进一步进步企业产品质量。各市(州)要全力推动落后产能退出,支撑建造新式主动化智能化出产线,促进职业结构调整和转型晋级。

  (十)深化政务服务。各市(州)要坚决筛选砖瓦落后产能,加速推动24门及以上合规轮窑产能有用完结减量置换,支撑企业转型晋级和吞并重组,全面推动砖瓦企业安全、环保、质量、能耗等合格达效。各级相关部分要加强政务服务和辅导和谐,实在处理企业存在的困难,防止“一刀切”,保证砖瓦产品有序供应,推动砖瓦职业转型晋级与经济社会的和谐有序展开。

  (十一)加强职业自律。完善职业协会安排,加强职业自律,引导企业遵规遵法、规范运营、诚笃守信、公平竞争。发挥职业协会了解职业、靠近企业的优势,总结推行先进经验,推动企业对标办理。充分发挥职业协会桥梁枢纽效果,活跃执行国家有关方针,活跃推动企业执行错峰出产要求,实在为职业转型晋级和企业健康展开服务,促进全省烧结砖瓦职业完结高质量展开。

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